一、桓仁概况

桓仁满族自治县地处辽宁东部山区，隶属于本溪市，位于两省、四市、五县结合处。境内总面积3547平方公里，其中山林面积435万亩，耕地面积41万亩，水域面积39.8万亩，形成了“八山一水一分田”的自然地貌。近年来，我县以历史文化厚重、生态环境优良、自然景观奇特、产业特色鲜明、城市秀美靓丽而远近闻名。目前已经成为世界文化遗产地、中国旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家级生态示范区、国家绿色能源示范县、国家园林县城、中国绿色名县、生态旅游大县、国家卫生县城和宜居宜业典范县。

二、桓仁县休闲农业产业的发展优势

自然资源丰富。桓仁素以冰酒之乡、鱼米之乡、参药之乡、林蛙之乡而远近闻名。全县有林面积408万亩，森林蓄积量2102万立方米，为辽宁之冠。境内形成以浑江水系为主的大小河流84条，库湾100多个，水资源总量54.6 亿立方米。拥有各种植物、动物和矿物药材1117种，其中林下参产量居全国之首，辽五味、辽细辛等道地药材誉满全国。

生态环境优良。桓仁拥有辽宁最高的山峰—佛顶山，海拔1367米；最大水库—桓龙湖，水域面积100平方公里；最好的森林覆盖率—达到76.6%；最优的水质—地表水和地下水均达到二类水质标准；最佳的空气质量—每立方厘米负氧离子含量达到5000个以上，是国内少见的天然“氧吧”。桓仁县还是辽宁东部重点水源涵养区，被誉为“辽宁水塔”和“辽东绿色屏障”。

历史文化厚重。早在新时期时代，就有人类在桓仁繁衍生息，六千年人类文明史积淀了桓仁县深厚的文化底蕴，形成了以关东文化为主体，以满族、高句丽文化为鲜明特色，融合抗联文化、周易文化等多元的文化体系和独具鲜明的地域特征。桓仁因此被专家誉为“高句丽发祥圣地、清王朝肇兴之地、中国易学标本地、国歌原创素材地”。

农业产业突出。桓仁县拥有与世界冰酒之国加拿大相同的纬度和自然环境，是东方的“安大略”和黄金冰谷，建设了世界最大的冰葡萄种植基地和冰酒生产企业。全县以葡萄为主的酿酒原料种植基地发展到5万亩，林下参、干坚果经济林、山野菜、工业原料林为主的林业产业基地发展到274.6万亩，食用菌发展到1700万袋，商品蛙年产量达到6000万只，标准化畜牧小区发展到350个，网拦库湾养殖水面达到5000亩，有机绿色水稻种植面积实现3.5万亩。桓仁特产品牌享誉省内外，“桓仁冰酒”、“桓仁山参”、“桓仁大米”等7个产品已成为国家地理标志保护产品。“五女山”、“苍松”已成为中国驰名商标，“桓仁大米”和“桓仁山参”等7个商标已成为国家原产地证明商标。

旅游资源齐备。桓仁乡村旅游区总面积609.5平方公里。境内山、水、林、洞、泉自然景观齐备。主要景观有世界文化遗产地—五女山山城、国家级自然保护区—佛顶山、库区国家级森林公园—桓龙湖、东北地区最大的钟乳石溶洞­­­­­­­—望天洞、世界罕见的地质一绝­­­­­­­—地温异常带、东北第一漂—大雅河漂流、第四纪冰川遗址­­­­­­­—冰臼、辽宁省最后一块原始森林—苍龙山省级森林公园。

三、桓仁县休闲农业产业的发展情况

（一）产业规模不断壮大。桓仁休闲农业与乡村旅游发展迅速，体系健全，管理规范。休闲农业与乡村旅游产业规模和素质在全省同类县市位居前列。目前，全县共有休闲农业与乡村旅游项目158个，在建项目35个，拟建项目56个。乡村旅游景区11家，其中包括2个国家4A级景区、2个国家3A级景区、1个国家级自然保护区、1个国家级森林公园、1个省级森林公园。有星级旅游饭店9家，农家乐、渔家乐共102家。建成葡萄酒酒庄40个，五女山米兰酒业成为全国休闲农业与工业旅游示范基地、北甸子乡成为特色乡村旅游新干线试点乡。

（二）休闲景区建设成效显著。为完善旅游要素功能，桓仁县不断加大乡村旅游配套基础设施投入。目前，五女山山城已荣登世界文化遗产名录；佛顶山和桓龙湖分别被评定为国家级自然保护区和国家级森林公园；五女山、望天洞、大雅河漂流景区被评定为国家地质公园；五女山景区、大雅河漂流景区被评定为国家4A级旅游景区；望天洞景区、桓龙湖景区被评为国家3A级旅游景区。桓仁大雅河漂流有限公司被农业部、国家旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业，使桓仁县成功入围大陆地区十大休闲农业与乡村旅游精品路线。

（三）休闲农业与乡村旅游产业集群基本形成。桓仁县统筹整合各类农业与旅游资源，将特色产业、休闲农业、生态环境、自然景观、人文景观、乡村文化、民俗娱乐、休闲养生、节庆活动有机融合，联动运作。规划建设了桓龙湖酒庄休闲观光带、回龙湖东北亚特色农业观光带、国际冰酒小镇、北甸子乡休闲农业观光园、大川森林温泉小镇、大东沟参茸养生村、江岗番茄主题村、三道河贡米特色村、向阳田园乡村、辽东民俗文化村等重点休闲农业与乡村旅游项目，努力打造集乡村民俗、农业体验、特色餐饮、度假休闲、养生健身等功能于一体的新型休闲度假旅游产业集群。

（四）休闲旅游发展环境明显改善。交通环境日趋完善。随着“两高一铁”建成通车，桓仁已成为辽宁东部重要的交通枢纽。城乡环境全面优化。通过建设桓仁大森林公园、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家级生态县，城市环境和服务功能得到显著提升。软环境建设切实加强。全民素质和文明程度进一步提高，“人人都是旅游形象、处处都是旅游景观”的人文环境基本形成，全社会重视旅游、支持旅游、发展旅游的氛围更加浓厚。

（五）休闲旅游经济快速增长。2012年，全县共接待国内旅游者762万人次，同比增长31％；国内游客旅游收入68.9亿元，同比增长35％；接待海外旅游者4.31万人次，同比增长15％；旅游创汇3807万美元，同比增长30％；旅游总收入71.3亿元，同比增长35％。休闲农业与乡村旅游产业带动农民增收致富的作用日益凸显，基本形成“以农助旅、以旅促农”的发展格局。目前，全县直接或间接参与休闲农业与乡村旅游业发展的从业人员总数近4万人，农民人均纯收入实现9633元，其中从休闲农业与乡村旅游获得收入3600元，30%以上的农民依靠休闲农业与乡村旅游产业脱贫致富。

四、桓仁县休闲农业产业发展的主要对策

（一）明确发展定位，理清发展思路。桓仁县始终坚持“高起点定位、高标准规划、高质量建设”的原则，在注重资源保护的前提下，充分发挥比较优势，促进休闲农业与乡村旅游产业科学发展。聘请北京达沃斯旅游规划设计院编制完成了《桓仁满族自治县旅游业发展总体规划》，按照“一区 、两镇、三带”的产业发展格局，重点建设“五女山·桓龙湖休闲度假区”，“大川冰雪森林温泉小镇”、“国际冰酒小镇”，“佛顶山森林养生带”、“回龙湖休闲度假带”、“大雅河水上娱乐带”。

（二）坚持政府推动，强化政策支持。多年来，县委、县政府坚持“旅游兴县”发展战略，以建设社会主义新农村为契机，不断加大政策引导与扶持力度，促进休闲农业与乡村旅游产业快速发展。县政府成立了桓仁满族自治县休闲农业与乡村旅游工作领导小组，负责全县休闲农业与乡村旅游产业规划管理与示范县创建工作。颁布了《桓仁满族自治县旅游发展基金使用管理办法》，县财政每年列支旅游业发展引导专项资金，为休闲农业与乡村旅游业发展提供了有力的资金支撑。出台了《桓仁满族自治县旅游条例》、《桓仁满族自治县发展休闲农业与乡村旅游业优惠政策》，为休闲农业与乡村旅游业发展壮大提供了优惠的政策支持。

（三）结合“一县一业”，发展休闲农业。2012年，桓仁被省政府确定为“一县一业”示范县和辽宁省冰葡萄农业产业化示范基地。我们以此为契机，按照“一园、一带、一镇”的产业布局，举全县之力打造葡萄酒产业集群。在加快建设发展农家乐、休闲山庄、葡萄采摘体验等大众休闲农业项目的同时，建设以酒庄为龙头的高端休闲农业产业，全力打造集葡萄种植、葡萄酒酿造、餐饮服务、采摘体验于一体的多功能特色酒庄群。为提升葡萄酒酒庄档次，增强旅游服务功能，桓仁县要求所有酒庄必须建设酿酒葡萄基地、葡萄酒生产线、地下酒窖和产品展示大厅，为休闲农业与乡村旅游增添新亮点。

（四）依托资源优势，发展乡村旅游。按照“因地制宜、合理布局、科学规划、突出特色、完善功能”的原则，全力打造精品小城镇和特色小城镇。成功培育了桓仁镇、雅河乡、八里甸子镇、普乐堡镇、北甸子乡等7个特色乡村旅游乡镇和大南沟村、老漫子、湾湾川等26个乡村旅游专业村。在此基础上，桓仁县立足乡镇资源禀赋，遵循差异化发展原则，规划了北甸子乡黄金冰谷之乡、黑沟森林温泉之乡、八里甸森林氧吧之乡、木盂子红色旅游之乡、普乐堡松花石之乡、雅河冰雪世界之乡、向阳枫叶之乡、二棚甸子野山参之乡、沙尖子易学养生之乡、华来满清风情之乡等十大乡村旅游特色乡镇，形成了休闲农业与乡村旅游产业发展的新格局。

（五）强化旅游促销，扩大品牌影响。“十二五”期间，全县共投入旅游宣传资金1000多万元，利用电视、报刊、网络等主流媒体，广泛宣传推介桓仁的乡村旅游品牌形象。同时，采取“以节促旅”的方式，通过举办“桓仁国际冰酒节”、“大雅河戏水节”、“枫叶节”等一系列民俗节庆活动，不断提高桓仁县旅游产业的知名度。鼓励大乡村旅游点与各大旅行社建立合作关系，开发新的乡村旅游产品，精心编制并推出了乡村一日游、二日游等系列精品线路，努力增强桓仁县休闲农业与乡村旅游对外影响力。