近年来，湖南省委、省政府高位推动、高位推动，各级农业农村部门优化服务、精准施策，使一批又一批的“新农人”、“农创客”带着梦想、技术回归乡土，掀起了三湘大地创业热潮。 

　　​一、高位推动，绘就农村创业“导航图”​​ 

　　领导重视是“最强引擎”。省委、省政府主要负责同志亲自谋划。2023年初，省政府办公厅印发《关于组织开展湘商回归和返乡创业专项行动的通知》，吹响了全省支持返乡创业的集结号。2024年初，一场高规格的全省返乡创业工作现场推进会在衡阳召开，省委、省政府分管领导亲自部署，向全省传递了坚定不移支持农村创业的强烈信号。 

　　顶层设计是“施工蓝图”。在省级层面，建立了高效的返乡创业工作协调机制，破除部门壁垒，形成工作合力。省农业农村厅率先成立由厅主要负责同志挂帅的领导小组，并迅速出台《湖南省促进农民工等人员返乡创业专项行动实施方案（2023-2025年）》，明确了时间表、路线图。各市州、县市区闻令而动，纷纷成立相应领导机构，全省上下“一盘棋”的工作格局迅速形成。 

　　典型引路是“助推器”。湖南创新性地开展返乡创业典型县评选，每年评选10个县市，由省财政给予支持，极大地激发了基层探索创新的积极性。这种“赛马机制”不仅树立了标杆，更形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。 

　　​二、政策集成，打好创业扶持“组合拳”​​ 

　　创业之路，荆棘丛生，尤其是起步阶段，最需要的是雪中送炭。湖南深谙此理，致力于打造最优营商环境，让政策“组合拳”精准滴灌到创业的每一个环节。 

　　用地保障，破解“落地难”。返乡创业，项目往哪儿放？湖南省将符合条件的农村建设用地纳入增减挂钩范围，指标优先用于农村产业融合项目，为创业项目“安家落户”腾出空间。仅2024年，全省就完成拆旧复垦0.37万亩，有效缓解了返乡创业的用地焦虑。 

　　减税降费，送上“及时雨”。资金压力是初创者最大的困扰。湖南省确保各项税费优惠政策直达快享。2024年，全省落实支持返乡创业就业税费优惠高达41.61亿元，真金白银为创业者“减负松绑”。 

　　资金支持，注入“强心剂”。财政资金发挥引导作用。省农业农村厅在优势特色产业集群项目中切块专项资金，对符合条件的返乡创业主体给予10-20万元奖励。人社部门对稳定运营的返乡初创企业给予一次性创业补贴，两年多来已发放超过2000万元。这些资金如同源头活水，滋养着初创企业茁壮成长。 

　　​三、精准服务，构筑创业赋能“生态圈”​​ 

　　优质的创业服务，是项目能否“活下去、长得好”的关键。湖南围绕创业全过程，努力构建覆盖全面、精准高效的创业服务体系。 

　　平台筑巢，让创业有“依托”。全省在建的12个国家现代农业产业园和38个省级现代农业产业园，成为吸纳返乡创业的“强磁场”，已引入创业主体超3000个。残联、妇联、共青团等部门也积极行动，建立各类创业孵化基地和示范基地，形成了多元互补、各具特色的创业平台网络。 

　　金融活血，让梦想有“翅膀”。针对融资难题，湖南省农业农村厅主动与金融机构战略协作，创新金融产品。2023年推出“农补e贷”，2024年又量身定制“返乡创业贷”，两款产品已累计放贷43.99亿元，惠及1.3万余户。人民银行湖南省分行牵头九部门出台专项文件，优化金融服务环境。2024年，全省创业担保贷款发放量突破106亿元，为无数创业项目解了“燃眉之急”。 

　　培训强技，让创客有“本领”。从“打工者”到“创业者”，角色转变需要能力提升。湖南整合各部门培训资源，将返乡创业人员作为重点群体。农业农村部门的高素质农民培训、人社部门的“马兰花”创业培训、妇联的“湘村女主播”培训、共青团的“百千万青年创客”培训等，如雨后春笋般涌现。据不完全统计，各类培训已覆盖返乡创业主体70余万人，有效提升了创业者的综合素养和实战能力。 

　　四、氛围营造，点燃创新创业“燎原火”​​ 

　　浓厚的创业氛围，是最好的“招商广告”和“动员令”。湖南通过赛事驱动、典型引路、宣传助力，让“创业光荣”的理念深入人心。 

　　赛事搭台，激发创业热情。湖南连续成功举办八届省级农村创业大赛，并积极组织参加国家级赛事，屡获佳绩。人社部门举办的“中国创翼”创业创新大赛省赛专设乡村振兴赛道，吸引了大量返乡项目。这些赛事不仅是比拼的擂台，更是项目展示、资源对接的优质平台。 

　　典型示范，树立学习标杆。除了省级典型县评选，退役军人事务部门选树的军创企业荣登全国光荣榜，妇联系统举办的巾帼创业大赛选树了一批女性创业典型。这些来自身边的榜样，激发了更多人的创业勇气和信心。 

　　宣传助力，讲好创业故事。湖南日报、红网、湖南卫视等主流媒体开设《乡村追梦人》《湖湘追梦人》等专栏，深度报道创业典型和扶持政策。共青团组织利用新媒体矩阵，发布推文280余篇，微视频播放量超1.4亿次，在全社会营造了理解创业、支持创业、参与创业的良好氛围。 

　　征程万里风正劲。截至目前，短短两年多时间，湖南全省新增返乡创业主体59万余人，新增投资额高达2367.1亿元，带动就业近200万人。这份沉甸甸的成绩单，是湖南以强化领导和精准服务大力推进农村创业的生动注脚。 

　　当然，前行之路仍有挑战，如顶层设计需持续完善、部分措施待深化落实、创业主体投资规模有待提升等。但方向已然明确，路径愈发清晰。下一步，湖南将继续坚持政府引导与市场主导相结合，在完善政策体系、强化部门协同、优化平台服务、加强培训宣传上深耕不辍，必将推动全省农村创业工作再上新台阶，为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化注入更加澎湃的动能。 

　　时代的浪潮奔涌向前，湖南的农村创业故事正翻开新的篇章。